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襄阳市民众资源往还核心讯息揭橥会

来源:亚博6 作者:hpalo 浏览: 发布时间:2020-09-02 12:02 主页 > 新闻中心 >

  诸位记者恩人,众人下昼好,接待出席市政府消息办构制召开的襄阳市民众资源业务办事景况消息颁布会!

  即日,秋意浓浓,也必将硕果累累。襄阳市民众资源业务核心于2019年3月组修,是市政府一个新的机能部分,他们运转的景况如何样?是否到达了革新的初志?伟大市民和媒体恩人都异常合切,即日咱们邀请到襄阳市民众资源业务核心党构成员、副主任吴先科同志来为众人举行细致先容。

  遵从全市机构革新计划的团体摆设,襄阳市民众资源业务核心于2019年3月从新组修。整合了原市政府采购核心、市民众资源业务核心、市药械会集招标采购核心、市疆域资源业务核心,同时加挂襄阳市政府采购核心牌子。为市政府直属公益一类正县级事迹单元,咱们核心的首要职责是:业务任事+睹证,贯彻实践邦度相合民众资源业务目的策略,落实邦度、省、市相合民众资源业务的功令法例原则,拟定市级民众资源业务现场办事细则。依法依规构制推行政府采购、药械采购、土地操纵权和矿业权等民众资源业务营业,为进场业务的工程成立等民众资源业务供给园地及联系任事。

  新核心创设此后,咱们不苛贯彻落实市委市政府计划摆设,踏实发展办事,将我市工程成立、政府采购、药械采购、土地操纵权、矿产权和产权业务等项目联合整合进襄阳市民众资源业务任事“大平台”,并正在全省首个遵从营业流程配置科室岗亭,采用“业务任事+全程睹证”的形式,调动以往按土地业务、工程招投标、政府采购等营业板块配置科室的经常做法,设立了受修发布、文献编制、业务构制、业务睹证等营业科室及新闻科。既分段执掌又互相监视,有用杜绝一科独办或一人独办,低落了廉政危急。确保各式民众资源采购项目标业务任事并轨共进。

  2019年度,我核心共杀青民众资源业务项目数目1134场次,同比伸长5%;成交金额349.7亿元;节资16.6亿元,节资率4%。个中,工程成立项目482场次,成交金额240.9亿元;土地成交57宗,成交面积4019亩,成交金额85.6亿元,溢价5.9亿元;政府采购项目490场次,采购金额19.2亿元;其它业务105场次,业务金额4亿元。业务平台优化资源设备的效率初阶展示。

  2020年,为治服疫情爆发的不良影响,1月份,咱们就主动与软件公司对接,正在原有的电子业务编制根蒂上,进一步筹划开辟不碰头开标、跨区域长途异地评标效力;2月份杀青新增效力的正在线月份启动新增效力的上线日始,一切规复了网上土地业务办事,3月16日受理工程招投标和政府采购项目;4月份不碰头开标和长途异地评标专家方评标效力正式启用。通过使用互联网,继续简化劳动流程,进一步擢升任事质地。上半年,市本级共杀青民众资源业务项目数目270场次;成交金额118.2亿元;节资4.7亿元。个中,工程成立项目112场次,成交金额39.1亿元;土地成交29宗,成交金额76.8亿元;政府采购项目129场次,采购金额3.1亿元。有用助力经济社会开展和投标企业复工复产。

  环绕争创“宇宙一流、全省演示”的办事标的,咱们从任事全市经济社会开展景象动身,加疾业务平台成立,继续加强任事效力,完毕民众资源业务提质增效。2019年,咱们鼎力推行“131”工程,即紧紧环绕党的成立“一个核心”,出力打制灵敏型业务平台、轨范化任事平台、更始型执掌平台等“三个平台”;作育成立一支“虔诚、互助、担负、高效、清廉”的干部职工部队。一是成立轨范化的劳动大厅。开设了归纳征询、项目注册、通告颁布、结果公示、CA锁管理、入库审核、软件任事等7个窗口,并为代庖机构配设了自助任事区。通过楷模窗口任事,实践“窗口营业平行受理”等更始设施,完毕了“一窗受理、一网通办、一次办好”的任事标的;二是升级改制开评标区域任事效力。把评标区、角逐性协商区与办公区域离开,实行紧闭运转,加强了保密性。配置了1个专家抽取室、4个角逐性协商室、10个电子评标室,评委席位从62个推广到98个席位,可一次容纳98名评委同步发展14场次评标举止,评标才干擢升了58%。改制升级了业务编制,填充了74台电子显示修筑,完毕了无纸化评标。同时,还配置了专家专用通道,实行专家电子署名、身份新闻识别、安闲查抄、通信信号屏障、评标室全程音视频录像等各式防备法子,设立了特意的睹证室和专家抽取室,装备了行业囚禁办公室,行业囚禁职员、招标人、睹证办事职员及时监控评委评标景况,完毕了“三个全”,即“全进程记载、全场景监控、评委全紧闭执掌”,开标评标越发公允公正。三是主动组修“一网三平台”。遵从“大平台、一体化”的开展理念,以派别网站为依托,将原有的民众资源业务网、政府采购网、药械会集采购网和土地业务网等四个业务采购平台联合整合,组修全市联合的民众资源业务“一张网”。正在巩固我市电子业务平台成立的根蒂上,咱们还主动参加成立民众任事平台和监视执掌平台,起劲到达“一网三平台”的新闻化成立条件。

  2020年此后,咱们更始办事体例,实践窗口任事“平行管理”,鼎力推行“五大擢升”工程,即:擢升党修办事才干,打制一切从苛治党新景象;擢升平台成立才干,夯实进场业务平台根蒂;擢升优质任事才干,实践优化营商处境新设施;擢升轨制成立才干,健康楷模高效业务新机制;擢升部队成立才干,涌现优质高效任事新风貌。起劲将核心打变成为汉江流域的新闻共享平台、阳光业务平台和智能任事平台。通过鼎力发展业务平台成立、轨制体例成立、任事更始成立、干部部队成立等办事,较好的任事了我市“一极两核心”成立。

  遵从以用为要的规矩,咱们继续加疾新闻本领更始的程序。一是一切升级改制电子业务平台。遵循《民众资源业务平台编制数据楷模(V2.0)》条件,将电子业务编制举行一切改制升级,可以容纳1000名用户同时登录,网站页面的呼应度、拜访并发量大幅度擢升,进一步普及了业务平台的数据惩罚才干。二是进一步整合业务编制。遵循民众资源平台整合,作战正派联合、公然透后、任事高效、监视楷模的平台体例条件,咱们进一步优化了联系编制,继续完整业务平台一体化成立计划。开辟了土地业务保障金线上收退效力;作战完整了不碰头开标编制、长途异地评标、异室评标编制及电子档案编制。目前,我市90%以上的工程成立业务项目已完毕了全流程电子化;土地业务编制已100%完毕全流程电子化;同时还正在主动推动政府会集采购全流程电子化办事,将于近期正式上线运转。三是继续更始政府采购体例。针对政府采购限额正在50万以下的项目,开通网上电子商城。现已有240家供应商3万众个商品上钩供货,采购单元可正在网上以直购、议价、竞价三种体例采购,普及了采购效果,低落了本钱。自2019年11月网上电子商城开通此后,截至2020年6月底,各采购单元共计采购339次,业务额达1316.4万元。目前,咱们正正在追求作战金融任事平台,下步预备将银行保函、保障保单及政采贷等金融产物引入业务平台,一切推动便民惠企设施,继续擢升业务任事质效。四是鼎力实践长途异地评标。作战了省市长途异地评标室,开辟了异室评标编制,并与陕西省民众资源业务核心、无锡市、广元市民众资源业务核心和西咸新区民众资源业务核心等4个业务平台作战联络,完毕跨省跨区域“云评标”。进一步优化我市专家资源设备,完毕了专家资源共享。

  为减轻商场主体义务,打制杰出的营商处境,咱们继续深耕“放管服”革新,健康完整了轨制体例构架。一是环绕《省委、省政府印发合于更鼎力度优化营商处境激励商场生气的若干法子的报告》(鄂发〔2020〕6号)、《发扬“店小二”精神,“十必需十禁绝”》等文献精神,比较《2020年全省优化营商处境重心职责清单》。咱们敏捷组修了办事专班,咨询制订了《合于一切对标邦内一流优化营商处境的推行计划》,和项目受理、文献编制、构制业务、业务睹证及新闻汇集安闲等28项轨制,对峙用轨制管人管事,继续优化平台的任事认识,进一步楷模了民众资源业务任事举动。二是为进一步普及市委市政府重心工程项目、招商引资项目以及政府十件实事、三大攻坚战的督察项目标业务效果,饱舞重心项目早落地早成效,咱们作战健康了“重心项目携带包保办事轨制”,拓荒了重心项目任事“绿色通道”,对市委市政府重心项目、民生实本相行早联络、早进场、早评标、早公示的“四早”主动任事机制,把任事贯穿“事前、事中、过后”,确珍爱心项目胜利业务。如管理市县农村四级互联互通长途医疗任事体例采购、四中新校区、棚户区改制和安能热电煤改气等项目时,巩固业务进程任事,确保了重心项目胜利业务。复工复产后,又有用保证了湖北文理学院迁修、市中医病院(东津院区)一期工程施工总承包、市东津新区主旨区周边会展南道等五条道、春风电驱动工业成立项目EPC总承包等重心项目标胜利举行。三是遵从营业板块编制了土地操纵权、矿业权、工程成立项目、政府采购、药械采购、招投标现场任事、CA数字证书及电子签章劳动指南,显着枢纽、流程及管理时限,让商场主体一册正在手、劳动无忧。四是针对民众资源业务范围危急大易茂盛堕落题目,咱们不苛咨询办理计划,对峙以轨制成立擢升办理才干。了解查找工程成立项目、政府采购、药械采购、土地操纵权及矿业权业务举止工态度险点149个,制订廉政危急防控法子133条,涉及65个业务枢纽,做到各项业务办事“有规可循、有据可依、有证可查”,为打制高效清廉的业务平台奠定根蒂。五是针对招投标范围流标废标率过高的题目,咱们对峙标本兼治、归纳施策,作战健康了每月流标废标推送机制、业务数据了解机制、题目线索移交机制等。同时,通过进一步楷模招标文献编制等机谋,有用办理了因招标文献不苛谨等缘由,所导致的流标废题目目,流标废标率项目淘汰50%,进一步楷模了民众资源业务任事举动。

  为凿凿保证我市重心项目胜利推行,咱们继续自我革命,对峙发扬“店小二”精神,正在任事办事方面以题目为导向,以实效为轨范。一是将土地业务保障金开户银行由4家推广为8家,有用办理企业大额资金周末不行跨行转账的题目,并加强了竞买人身份新闻的保密性。对汗青缘由滞留的工程成立项目投标保障金,核心主动担负动作,正在见告招标人后,主动清退投标保障金共503笔5783.26万元。并将素来合同签定后一次退还,改为分三个阶段退还投标保障金,即中标候选人公示、中标结果公示和合同签定撤退还。2020年上半年,我核心共退还工程成立保障金661笔,9079万元;退还未竞得人土地竞买保障金37笔,共计68.12亿元;将竞得人土地竞买保障金转土地出让金36笔,共计34.89亿元。进一步优化营商处境,普及保障金退还效果,低落企业财政本钱。二是通过压时限、并事项、减枢纽,继续压缩管理事项及流程。目前,我市土地业务投标保障金已做到两个办事日内正在线退还,远低于邦度和省级条件时限。工程成立及土地操纵权业务项目从项目受理到颁布通告的管理已完毕当天即办,政府采购项目从项目受理到颁布通告的管理周期由7天缩减为4天,其他业务枢纽苛苛按法守时限管理,凿凿普及了业务质效。三是为进一步低落商场主体参预业务的门槛,模仿“先批后审”的履历,调动以往业务主体入库须要提交许众证件材料,通过验证后方可下载招标文献的做法,进一步简化优化了业务主体入库证件的核验轨范,让潜正在投标人均可下载招标文献参预投标,截至7月,已管理了1520家企业入库主体。四是进一步夸大了业务新闻公然范畴,独特是评标结果新闻公然越发充裕、越发楷模,指导招标人科学招标、投标人有用投标。同时,实践“党员我正在岗”,打制“血色任事窗口”;主动对接转移、电信等声讯任事公司,正正在追求开辟24小时制的不间断任事征询热线,起劲打制“一站式”“全天候”的电话征询和正在线任事,拓荒重心项目招投标业务任事“直通车”,一切发展“好差评”等办事,继续更始创优业务任事,擢升行业现象。

  正在目前疫情防控办事尚未彻底了局时代,平台运转还是存正在着涉及面广、人流量大、辘集度上等现实防控危急。为继续推动民众资源业务范围办理才干和办理程度新颖化,擢升巨大民众事变危急应对任事才干,以尽疾驱除疫情对经济社会开展的晦气影响,咱们连系平台业务新阵势,对峙“两手抓”,确保防疫业务“两不误”,实践“互联网+业务平台”形式。一是制订了3套应急防控办事预案,置备了红外线测温仪等检测修筑和消毒药剂等防护物资,对办公区域、值班室、开评标区域和民众区域实行苛苛布控,就寝轮番值班,推行24小时制防疫值守,有用避免了办事职员、来访职员、评标专家,以及各式软件公司、商场主体、代庖机构、行业囚禁等部分职员闪现交叉感化危急,复工复产此后注册外来职员万余人次。二是对峙使用区块链本领、云任事器、双汇集运转,打通招标投标电子化任事“末了一公里”,凿凿办理“新闻孤岛”,深刻实践民众资源业务任事办事的网上全流程电子化管理,既普及了业务任事效果,也规避了职员团圆的防疫危急。2020年4月16日,襄阳首个工程成立类不碰头开标项目(春风电驱动工业成立项目EPC总承包项目)胜利杀青,完毕了商场主体“零跑道”,对接任事“零接触”,开标评标“零危急”,凿凿保证了业务安闲,到达“开标不碰头,科技战疫情”的办事实效。上半年,已有171个项目采用“不碰头开标”,招标金额116.25亿元。有用助力了经济苏醒、激动了企业复工复产。

  下一步,咱们将络续以习新时期中邦特征社会主义思念为统领,一切贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,不苛落实市委十三届十次全会办事摆设,对峙稳中求进总基调,连系我市“攻坚年”举止,遵从市委提出“有排名的争第一、有考试的争良好、营业办事出履历”的条件,推动核心的各项办事齐头并进、平均开展,起劲将核心打变成为汉江流域的新闻共享平台、阳光业务平台和智能任事平台。

  末了,我也念借这个机遇,谢谢咱们媒体恩人们永远此后对民众资源业务事迹开展的阐明、重视和援救。下面,我乐意回复媒体恩人们的提问,感谢。

  下面,进入第二项议程:记者提问。哪位记者如要提问请举手示意。正在提问前,请先先容本身代外的媒体机构。

  吴先科:1.项目招标前提及资历条件确认外(加盖招标人公章、招标人法定代外人(单元担负人)具名或签章);2.发改部分可行性咨询陈诉(含招轨范许私睹)、初阶计划批复 加盖招标人公章;3.财务部分预算评审结论,加盖招标人公章;4.代庖机构法人授权委托书;5.项目行业主管部分报修外原件扫描件,加盖招标人公章;6.招标人的买卖执照(法人注册证)原件扫描件,加盖招标人公章;7.代庖合同原件扫描件(含加盖代庖机构公章的项目团队成员名单);8.项目资金落实说明(加盖招标人公章)。

  襄阳政府网站记者:襄阳市民众资源业务核心正在优化我市营商处境方面做了哪些更始性的办事?

  吴先科:面临经济下行压力和疫情进攻的苛格挑衅,咱们发扬“襄阳战疫”精神,以“大平台、一体化”开展理念,鼎力实践全流程电子化,完毕“一窗受理、一网通办、一次办好”。一是对峙本领更始。继续擢升业务平台任事质效,开辟“不碰头开标”、“长途异地评标”、“异室评标”等效力,鼎力实践跨省跨区域云评标,主动与陕西省、无锡市、广元市和西咸新区等4个业务平台举行对接,完毕专家资源共享,中止围标、串标违法举动。二是对峙任事更始。完毕投标保障金“即收即退”,正正在开辟电子保函效力,大大低落了企业投标本钱;实践办公修筑、办公众俱、车辆维修、公车采购、政府采购等项目,定点任事和答应供货轨制,更始网上商城采购体例,正在同质同价的景况下,役使优先采购当地工业品。三是对峙轨制更始。完整携带包保任事仔肩制。对土地招拍挂、工程成立等巨大项目实行“容缺管理机制”,进一步简化优化审批流程;针对市委市政府专题聚会咨询的巨大招投标项目、以及重心民生项目,作战健康和“党构成员重心项目包保仔肩制”,鼎力实践早联络、早进场、早评标、早公示的“四早”主动任事机制。为重心项目进场业务供给即来即办、延时任事和预定任事,确保项目早日落地。

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