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山东召开“普查污染泉源 办事绿色生长”信息宣告会

来源:亚博6 作者:hpalo 浏览: 发布时间:2020-09-05 13:29 主页 > 新闻中心 >

  2020年9月2日,山东省政府信息办召开信息发外会,省第二次宇宙污染源普查辅导小组办公室主任、省生态情况厅二级巡视员鞠振平先容山东省第二次宇宙污染源普查联系境况,并解答记者提问。省统计局党构成员、副局长周尊考,省农业村落厅一级巡视员庄文忠,省畜牧局党构成员、副局长戴文超投入信息发外会并离别解答记者提问。发外会由省委宣称部信息二处处长丁绍敏主理。中间驻鲁信息单元、省直及济南市要紧信息单元记者投入了发外会。以下是信息发外会全文实录:

  山东省委宣称部信息二处处长丁绍敏:信息界的诸君朋侪,姑娘们,先生们,公共上午好!接待投入省政府信息办信息发外会。

  即日,咱们邀请山东省第二次宇宙污染源普查辅导小组办公室主任、省生态情况厅二级巡视员鞠振平先生,省统计局党构成员、副局长周尊考先生,省农业村落厅一级巡视员庄文忠先生,省畜牧兽医局党构成员、副局长戴文超先生先容山东“普查污染泉源 效劳绿色发达”联系境况,并解答记者提问。

  山东省第二次宇宙污染源普查辅导小组办公室主任、 省生态情况厅二级巡视员鞠振平:信息界的朋侪们:公共好!下面,我大略先容一下山东“普查污染泉源,效劳绿色发达”联系使命境况。

  宇宙污染源普查是正在邦务院联合机闭和辅导下,自上而下依法发展的宏大邦情考查。发展污染源普查,总共摸清污染源底数,是打赢污染防治攻坚战的首要根本性使命。

  《宇宙污染源普查条例》章程,宇宙污染源普查使命每十年发展一次。第一次宇宙污染源普查使命于2009年完工,为“十二五”和“十三五”情况扞卫策略经营的拟定供给了首要的数据维持。第二次宇宙污染源普查于2016年闭正式启动,规范时点为2017年12月31日,岁月原料为2017年度,普核对象为排放污染物的工业污染源、农业污染源、生存污染源、聚积式污染统治方法和转移源五大类。

  目前,我省已利市完工第二次宇宙污染源普查使命,《普查公报》也已印发。与第一次普查比拟,第二次普查正在普查周围、普查实质方面都有所填充,污染物核算设施和核算系数特别科学合理。可能说,这是目前世态情况周围“最总共、最周详的考查”。

  山东省第二次宇宙污染源普查既是一项强大工程,也是一项庞杂工程。这项使命历时三年,普查规模广、技巧央求高、工为难度大,涉及21个职责部分(单元),划分了8.3万个普查小区,聘请普查员、普查教导员3.5万人,填报普查报外200众万张,普查消息4000众万个。

  普查使命中,紧紧收拢“确保使命进度、苛把数据质地”两个症结,紧紧盯住“名录全、数据准”的质地节制标的,根据“人工审核与软件审核相连系、重心审核与总共审核相连系、微观审核与宏观校核相连系”的数据审准许绳,开荒了特意的数据审核软件,省级机闭发展了近30轮次的数据聚积审核和现场教导。

  2019年闭,山东省普查数据通过邦度机闭的现场质地核查录取三方技巧评估,完全使命于本年5月22日利市通过验收,我省数据质地节制、数据审核软件研发、普查宣称等使命取得邦度满盈必然。

  此次普查缠绕全省污染源“正在哪里、排什么、若何排、排众少”等症结题目,行使消息化技术,开发了考查对象名录库,搜集了重心普核对象的名望、临蓐安装、产物、产量等基础消息,对其涉及的水、气、固废危废、重金属等污染物的品种和排放行止都实行了周详考查,对污染物形成和排放量实行了核算,摸清了全省百般污染源的基础境况。

  以普核对象临蓐举动水准、污染统治方法运转境况等消息为要紧实质,酿成了一整套典型、完满的污染源普查档案,开发了山东省第二次宇宙污染源普查数据库。

  普查结果显示,2017年岁暮,全省普核对象数目26.58万个(不含转移源)。个中,工业源16.62万个,畜禽范围养殖场3.87万个,生存源5.87万个,聚积式污染统治方法0.21万个。其它,统计汇总机动车保有量0.22亿辆,工程呆滞保有量36.50万台。

  2017年,要紧水污染物方面,工业源排放量占5%驾御,占对照低,农业源、生存源占比仍旧较高,合计占比90%以上。要紧大气污染物方面,转移源成为氮氧化物排放的首要开头,排放总量占比60%以上,个中机动车氮氧化物排放量占对照大,非道道转移源功绩也阻挡轻视。

  与2007年第一次污染源普查比拟,十年来全省经济社会发达赢得明显劳绩,污染统治才具大幅提拔,排放布局露出新趋向。百般污染源普核对象数目及污染统治方法数目增加较大,除氮氧化物以外要紧污染物排放总量大幅消重。同口径下,工业源、畜禽范围养殖场、聚积式污染统治方法数目离别增加70%以上。

  工业源废水统治方法、废气脱硫、除尘方法数目离别增加80%以上。化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、重金属等要紧水污染物,二氧化硫、颗粒物等要紧大气污染物排放总量均大幅淘汰,降幅正在50%以上。全省工业污染源氮氧化物排放量降幅也正在50%以上,但因为机动车保有量大幅增加,填充了非道道转移源考查,全省排放总量转化不大。

  本次污染源普查使命的发展,为兼顾推动污染防治攻坚战,完毕全省经济社会绿色、高质地发达供给了有力的根本保护。现在,普查成绩依然遍及运用于生态情况办理各项使命中,正在依法扞卫好百般考查对象隐私消息的条件下,为排污许可证算帐整治、重心排污单元名录筛选、“三线一单”编制、“十四五”经营编制、入河(海)排污口整顿、源清单编制等使命供给了根本数据助助,为精准、科学、依法治污供给了有力维持。以污染源普查数据正在排污许可证算帐整治方面的运用为例。

  为完毕固定污染源排污许可“全笼罩”使命标的,以普核对象名录为根本发展了许可证算帐整治使命,拟定审计式质地复核使命计划,进一步美满了污染源底单,抬高了发证备案使命质地,截至本年8月7日,全省排污许可发证备案使命利市完工。

  会上,咱们也把《山东省第二次宇宙污染源普查公报》发给了公共,请朋侪们参阅。我就先容到这里,感谢公共!

  中邦信息社记者:适才清晰到说第二次污染源普查是目前世态情况周围“最总共、最周详的考查”,请问和第一次比拟全部有哪些分别?

  鞠振平:两次污染源普查正在考查规模、实质、核算设施上都有不同。总的来说,第二次普查规模笼罩更广,考查实质更众,污染物核算设施和核算系数特别科学合理,确保了本次普查数据质地的真正凿凿。要紧显示正在以下方面:

  一是普核对象规模更总共。生存源填充了村落周围以及对外生意的储油库、加油站等;聚积式污染统治方法填充了村落污水照料方法;转移源填充了飞机、船舶、铁道内燃机车和工程呆滞、农业呆滞(含机动渔船)等非道道转移源。

  二是填充了局部普查实质。对局部周围和行业挥发性有机物排放境况发展了测验性考查,填充了工业源堆场颗粒物无机闭排放考查。

  三是邦度层面更新了产排污系数和核算设施。比拟“一污普”,产排污系数笼罩更总共邃密、科学合理。工业源依照十年的工艺转化境况,针对分别工序工段调解细化了“产物、原料、工艺、范围、末梢统治工艺”组合,更新了系数值;排放量揣度满盈商量了污染统治方法的本质运转率。

  四是增强了消息化技术行使。本次普查接纳正在线填报形式发展数据的搜聚审核,使命服从更高。

  中邦情况报记者:请问2018年发展的第四次宇宙经济普查,与2017年发展的第二次宇宙污染源普查,有什么干系和区别?

  山东省统计局党构成员、副局长周尊考:第四次宇宙经济普查与第二次宇宙污染源普查,都是正在邦务院联合机闭和辅导下,依照相闭普查条例依法发展的宏大邦情考查。二者又有区别,要紧显示正在:一是普查时点分别。第四次经济普查规范时点为2018年12月31日,第二次宇宙污染源普查规范时点为2017年12月31日,相差一年。

  二是普查规模分别。第四次宇宙经济普核对象为正在我邦境内从事第二财产和第三财产举动的一概法人单元、财产举动单元和个别筹划户。第二次宇宙污染源普查规模囊括一概工业企业,以及除工业企业外全面单元和住户生存操纵的汽锅,聚积照料管理生存垃圾、危境废物和污水的单元,以及油品储运销闭节的储油库、加油站。对繁众第三财产单元和个别筹划户不实行逐户考查,通过行政办理记实和已有统计数据联合核算。

  三是普查实质分别。第四次经济普查实质囊括单元基础境况,机闭布局,职员工资,财政状态,能源临蓐与消费,临蓐才具,临蓐筹划和效劳举动,固定资产投资境况,研发举动,消息化和电子商务买卖境况等。而污染源普查实质要紧是普核对象的基础消息、污染物品种和开头、污染物形成和排放境况、污染统治方法摆设和运转境况等。

  因为普查时点均为12月31日,经济普查基础单元名录库对宇宙污染源普核对象的识别具有首要效率。于是,正在第二次宇宙污染源普查初期,邦度统计局就依照第三次宇宙经济普查的成绩,供给了宇宙基础单元名录库联系行业名录消息和联系统计数据。各级污染源普查机构正在执行流程中,又依照第四次宇宙经济普查结果,对第二次宇宙污染源普查名录的总共性实行了验证。

  群众日报记者:据先容,第二次污染源普查除转移源外,共考查了26.58万个普核对象,如许大的数目,咱们是若何确保考查名录的总共性和凿凿性的?

  鞠振平:此次普查历时长、使命量大、技巧央求高。总共普查阶段的使命又分了三个小阶段。一是清查阶段,要紧是摸清普核对象名录,搞了解普核对象有众少、正在哪里的题目。二是入户考查阶段,对清查阶段确定的普核对象发展报外填报。三是数据汇总阐明阶段,发展填报数据审核、汇总阐明。

  山东继续把普核对象不重不漏行为质地节制的首要实质,不只正在清查阶段抓,况且将其贯穿一共普查全流程:一是部分名录参考,现场摸排核实。2018年4月,省普探求联合机闭省水利、地税、统计、工商等部分累计供给191.4万家清查参考对象,排重补漏、筛查整合,美满普查参考对象名录。普查员通过厂区门口照相存档等形式有用完毕真入户、真排查,确保现场排查成就,完毕“已有统计企业不会漏,不正在册企业现场排查增补不行漏”。

  二是器重结果阐明,庄敬质地核查。清查现场摸排解散后,马上发展了数据核实整改使命。与“一污普”、省畜牧局等操纵的数据实行了比对阐明,针对局部区域财产辘集区发展专项现场调研及名录核实。

  后期,还特意印发了查漏补缺专项手脚的报告,将普核对象名录与咱们操纵的清单实行比对,涉及供电、第四次宇宙经济普查、畜牧部分“养殖场直联直报体例”、中间环保督察反应题目清单、情况统计、重心排污单元等21类单元名录,共计比对百般污染源考查对象86.8万个,进一步核实补充普核对象。

  其它,省级组筑了核查组,对全省各设区市发展了前期计算及清查阶段的省级质地核查,对清查底册名录清单中的对象及消息一一核实,对核查区域实行现场踏勘复核。

  齐鲁晚报记者:农业村落部分正在本次普查中,特别周详的摸清了我省水产养殖的基础境况。那么,行为水产养殖大省,正在绿色高质地发达方面做了哪些勉力?

  山东省农业村落厅一级巡视员庄文忠:水产养殖业对付保护优质卵白提供、低落自然水域水生生物资源行使强度、鼓吹渔民生存阔绰,具有首要效率,但高密度、分歧理投饵的养殖形式又容易激励水体富养分化,对情况有肯定影响。

  为激动我省水产养殖业可延续发达,近年来,咱们依照“稳数目、提质地、转形式、保生态”的准绳,总共兼顾经营,执行绿色养殖,全省水产养殖业绿色发达水准一贯抬高。要紧发展了以下几方面的使命。

  一是优化养殖组织。全省108个水产养殖主产县区、15个设区市完工了养殖水域滩涂经营编制发外,禁养区、限养区和养殖区“三区”规定使命稳步推动。各地庄敬执行经营管控要领,节制限养区养殖范围,转化禁养区内水产养殖。近年来,我省淡水区域共撤出分歧理筑立网箱网围 16余万亩,酿成了“宁静池塘、拓展远海、节制污染、修复情况”的养殖方式。

  二是苛控养殖污染。为淘汰水产养殖污染,咱们机闭发展了水产绿色强健养殖“五大手脚”,踊跃推动养殖尾水统治,实行轮回行使;鼎力执行配合饲料取代小杂鱼、水产养殖节能减排技巧,以及稻渔归纳种养、工场化轮回水养殖、洪流面生态增养殖、众养分层级立体归纳养殖等生态强健养殖形式;创筑了470余家省级以上水产强健养殖演示场、5个邦度级渔业强健养殖演示县,筑设了一批绿色发达的模范,起到了很好的演示启发效率。

  三是拓展绿色养殖空间。修建了全省最大范围16万亩聚积连片的“贝、藻、参”立体生态轮回养殖区,创筑省级以上海洋牧场演示区105处,扶助执行深水抗风波网箱1100个,深海智能网箱“深蓝1号”“佳益178”“长鲸一号”利市投产,养殖由近海走向远海。

  下一步,咱们将深化贯彻执行邦度《闭于加快推动水产养殖业绿色发达的若干主张》,加快完工省市养殖水域滩涂经营编制发外使命,延续优化绿色水产养殖空间组织,鼎力发展渔业资源养护和水域生态修复,鼎力执行生态强健养殖形式,加快推动摩登化海洋牧场归纳试点,激动我省渔业高质地发达再上新台阶。

  山东信息联播记者:咱们闭心到正在此次污染源普查的分类中有畜牧业源一类,请问这一类有哪些特质?

  山东省畜牧兽医局党构成员、副局长戴文超:谢谢您对畜牧业的闭心。从普查数据看畜牧业源有少许特质。我省是畜牧产加销大省,近年来,依照省委、省政府计划安放,对峙质地第一、效益优先,加快推动绿色发达、高质地发达,畜牧业发达露出范围大、质地好、效益高的杰出态势。

  一是数目范围大。2017年,肉蛋奶产量离别是772.37万吨、448.96万吨和266.25万吨,离别居宇宙第一位、第二位、第四位。肉蛋奶总产量占宇宙总量近10%,居宇宙首位。

  二是财产布局优。大宗畜禽种类养殖对照平衡,肉鸡、肉鸭、蛋鸡养殖总量均居宇宙第一位,生猪、奶牛、肉牛、肉羊等养殖量也处于宇宙前5位。财产链条布局对照美满,屠宰、饲料、兽药、畜牧设备等行业范围均居宇宙首位。

  众年来,山东畜牧业为全省以致宇宙肉蛋奶供应作出了庞大功绩。应该看到,因为养殖量大,所形成的粪污自然就众。我省对峙把畜牧业绿色发达、强健养殖摆正在卓绝名望,加快畜牧业转型升级,增强畜禽粪污资源化行使,发轫酿成畜牧业高质地发达的新方式。纵横对照,畜牧业污染物排放量有显明消重。

  从纵向看,要紧污染物排放量大幅度消重。从横向看,把畜禽养殖折合成猪当量,每头猪当量的要紧污染物排放量比其他重心养殖省份都低。可能说,肉蛋奶产量填充了,但排放的污染越来越少,这证实我省粪污资源化行使成就明显。近几年,通过鼎力执行农牧轮回、种养连系、形式执行等要领,加大了畜禽粪污资源化利使劲度。

  据普查,2017年我省粪污归纳行使率88%以上。“十三五”时期,全省累计落实省以上财务资金14.03亿元,正在43个畜牧大县整县执行畜禽粪污资源化行使项目,助助养殖场户5360个、第三方专业照料机构130个。科学规定禁养区,鼎力执行和普及畜禽粪污资源化行使形式。2019年全省范围养殖场粪污方法配筑率到达99.4%,归纳行使率到达89.8%。

  下一步,全省畜牧体例将满盈行使此次污染源普查的成绩,实时总结,深化运用,教导畜牧业临蓐,鼎力激动我省生态畜牧业、绿色畜牧业、摩登畜牧业发达。

  山东归纳播送记者:从普查数据咱们可能看出,工业企业污染源占对照大,同时,工业企业羁系也是生态情况司法的首要使命,请问山东正在这方面有哪些探究更始?

  鞠振平:本次污染源普查摸清了工业企业污染源的数目、布局和分散状态,操纵了百般污染物的产排放境况,对总共增强我省生态情况羁系具有首要的参考道理。

  本年往后,我省一贯更始司法形式设施,健康美满司法机制体例,加大对工业企业的司法羁系和教导助扶力度,兼顾推动经济社会发达和生态情况扞卫。

  一是明晰司法事项,印发归纳行政司法事项目次清单。2020年8月4日,省政府办公厅印发了《闭于生态情况扞卫归纳行政司法相闭事项的报告》,央求对峙权责法定化,梳理美满行政司法事项,深化对行政司法权利运转的监视,进一步优化司法形式,庄敬典型公道文雅司法。

  8月5日,我厅印发了《山东省生态情况扞卫归纳行政司法事项目次清单(2020年版)》,对我省生态情况部分依法依规执行的行政惩办和行政强制事项实行了细化、增补和美满,实行司法事项清单办理轨制,开发动态调解和长效办理机制。同时,连系我省相闭部分“三定”章程,厘清了生态情况部分与相闭部分之间相闭行政司法事项的职责规模,增强部分和洽联动,开发界限清爽、协同高效的司法职责编制,激动打赢污染防治攻坚战。

  二是加大教导助扶,更始落实监视司法正面清单轨制。对与疫情防控物资临蓐和民生保护亲密联系的,污染排放量小、吸纳就业才具强的,涉及宏大工程和重心周围的办理典型、情况绩效水准高的企业,执行非现场羁系形式,减免现场检验。

  线监控、视频监控、遥感等形式发展非现场检验9884家次;通过电话、搜集等形式为企业供给商讨效劳11519家次,现场助扶29499家次。同步发展“送法入企”举动,发放效劳手册3000余册,踊跃助力企业复工复产。

  三是执行不同化羁系,倒逼企业落实治污主体义务。修建美满以企业情况信用评判为根本、以归纳司法“双随机、一公然”为技术的不同化司法形式,完毕对守约者无事不扰、对失信者利剑高悬。

  对司法检验展现的题目分类施策,细微情况违法动作促进企业尽速整改,相符免予惩办景遇的依法依规免予惩办,截至目前已减免惩办570家次;对恶意排污、偷排偷放、公众反响激烈和紧要影响情况平安等情况违法动作重办重罚。2020年1—7月份,全省各级生态情况部分共立案查处生态情况违法案件7394件,罚款金额3.98亿元。

  丁绍敏:记者提问就到这里。公共如有其他须要采访的实质,请干系省生态情况扞卫宣称造就中央,干系电线。本次信息发外会到此解散,感谢公共!

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